Le président du gouvernement espagnol, Pedro Sánchez, a décidé lundi de dissoudre le Parlement et d’appeler à des élections législatives anticipées à la fin du mois prochain, afin de tenter de sortir de l’impasse à laquelle son gouvernement est confronté au Parlement. Cette décision intervient sur fond de manifestations populaires liées à la crise du logement, certains estimant qu’elle constitue un pari politique susceptible d’ouvrir la voie à l’arrivée de la droite au pouvoir.
Polarisation parlementaire avant les élections anticipées
L’Espagne aborde ces élections dans un contexte de débat sur le bilan du mandat de Sánchez, à la tête du gouvernement depuis 2018, et de forte polarisation entre la droite et la gauche. Les divisions parlementaires ont affecté la capacité de la coalition au pouvoir à mettre en œuvre ses politiques.
Le gouvernement, qui ne dispose pas de la majorité nécessaire, n’est pas parvenu à faire adopter deux décrets législatifs liés à la crise du logement, après une série de difficultés politiques qui ont limité sa marge de manœuvre. Sánchez avait auparavant réussi à surmonter des crises politiques similaires en nouant des alliances avec des forces aux orientations diverses.
Pour lui, le retour aux urnes est toutefois devenu un moyen de rechercher un nouveau mandat populaire, qui lui donnerait une majorité capable de mettre en œuvre les choix politiques et économiques de son gouvernement et de mettre fin à sa dépendance constante à l’égard d’accords parlementaires fluctuants. Les sondages indiquent que le scrutin anticipé pourrait permettre au Parti populaire conservateur d’accroître le nombre de ses sièges, ce qui pourrait l’autoriser à former une coalition avec le parti d’extrême droite Vox.
Les prévisions tablent sur une coalition de droite après le scrutin
Si Vox participe au gouvernement, ce serait la première fois qu’il accéderait au pouvoir depuis l’époque du général Francisco Franco. L’écrivain et analyste politique Ramón González Férriz a déclaré que Sánchez avait choisi de mettre fin aux difficultés politiques qu’il subissait depuis trois ans en raison de la perte de sa majorité parlementaire.
Il a estimé que la droite avait le dernier mot au Parlement, poussant le président du gouvernement à chercher une issue qui ne concernait pas seulement son avenir politique, mais aussi celui de la coalition au pouvoir. Férriz a ajouté que le gouvernement de Sánchez n’avait pas réussi en huit ans à trouver une solution au problème migratoire et qu’il avait largement ouvert le secteur immobilier aux investissements étrangers, ce qui, selon lui, s’était fait au détriment des Espagnols.
Il a établi un lien entre ces politiques et l’aggravation des tensions sur le marché du logement, devenu l’un des principaux enjeux de la scène électorale. Il a expliqué que l’Espagne avait déjà connu ce qui avait été appelé la bulle immobilière, lorsque de nombreux logements avaient été construits sans trouver d’occupants, entraînant une forte baisse des loyers.
Il a déclaré que l’immigration avait ensuite ajouté un million de nouvelles familles, contribuant à la hausse des loyers, tandis que les Espagnols craignaient désormais de construire ou de posséder un logement en raison de l’augmentation des impôts, alors que le gouvernement n’était parvenu à satisfaire ni les propriétaires ni les locataires. Concernant les contours du prochain gouvernement, Férriz a exclu une coalition directe entre le Parti populaire et Vox, estimant que le parti d’extrême droite n’accepterait de participer à aucun gouvernement sans contreparties.
Il a toutefois expliqué que cela n’empêchait pas les deux partis de se soutenir face à la gauche, en raison de leur accord sur des dossiers tels que l’immigration et les relations avec les gouvernements indépendantistes, comme celui de la Catalogne. Il a néanmoins exclu la formation, au final, d’un gouvernement entièrement à droite.
Les analystes divergent sur les motivations de Sánchez
À l’inverse, le chercheur en sciences politiques Ricardo Galled a estimé que la crise du logement n’était pas la véritable raison de l’appel à des élections anticipées. Selon lui, la crise migratoire et les développements survenus dans la ville de Ceuta quelques mois plus tôt ont poussé Sánchez à rechercher une véritable majorité. Le président du gouvernement aurait, d’après lui, placé le logement au premier plan parce que cela servait les intérêts de son parti.
Selon Galled, Sánchez s’attend à obtenir une large majorité lors des prochaines élections, mais il a écarté cette hypothèse, compte tenu de la possibilité que la droite inflige une large défaite à la gauche. Cette analyse illustre le risque associé à la décision de dissoudre le Parlement, les élections pouvant déboucher sur un résultat différent de celui recherché par le président du gouvernement et sa coalition.
Les élections mettent à l’épreuve la politique étrangère espagnole
Le débat sur les résultats du scrutin s’étend à l’avenir de la politique étrangère espagnole. Le gouvernement de Sánchez s’est distingué par son opposition aux politiques israéliennes, notamment après la guerre menée par le gouvernement de Benjamin Netanyahou contre la bande de Gaza, des positions qui ont contribué à tendre les relations entre Madrid et Washington.
Férriz a exclu un changement radical de la politique étrangère en cas de formation d’un gouvernement de droite, bien que le Parti populaire adopte des positions favorables à Israël et que Vox aille plus loin dans son soutien. Il l’a expliqué par l’évolution de l’opinion publique espagnole en faveur de la Palestine, prévoyant que le changement éventuel se limiterait à des mesures destinées à satisfaire le président Donald Trump, et affirmant qu’Israël « avait perdu sa place dans le cœur du peuple espagnol ».
Si le gouvernement change, la position extérieure de l’Espagne changera, notamment sur la question palestinienne, car le parti
Pour sa part, le professeur de relations internationales à l’Université de Genève, le docteur Housni Abidi, a estimé que Sánchez avait pris une initiative préventive, puisqu’il ne restait que six mois avant la date des élections ordinaires. Il a lié cette décision à des facteurs intérieurs et non extérieurs, évoquant les critiques auxquelles le président du gouvernement avait été confronté au sujet de l’immigration et de la question de Ceuta.
Abidi a qualifié l’appel à des élections anticipées de pari politique visant à s’assurer une majorité écrasante. Il a déclaré que si la droite parvenait à former un gouvernement de coalition, « nous assisterions à un retour en force de la droite en Europe en général, ce qui signifierait un changement des politiques étrangères ».
Abidi a indiqué que les rapports du Fonds monétaire international faisaient état d’une croissance de 2,1 % sous le gouvernement de Sánchez, contrairement à d’autres gouvernements européens. Selon lui, ce facteur pourrait conduire la droite à échouer dans sa conquête du pouvoir lors des élections.
Abidi ne s’attend toutefois pas à un changement radical de la politique étrangère espagnole, même si le scrutin débouche sur la formation d’un gouvernement de droite.
