L’Irak a commencé à appliquer le nouveau taux de change officiel du dollar à 1 520 dinars, contre 1 320 dinars auparavant, après la décision du Conseil des ministres, le 6 octobre, de modifier le taux sur recommandation de la banque centrale. Dans le même temps, le dollar a dépassé 168 000 dinars pour 100 dollars sur le marché parallèle à Bagdad durant les premières heures des échanges.
La décision s’appuie sur la loi bancaire n° 56 de 2004, amendée. La Banque centrale d’Irak a indiqué que cette modification intervenait au regard des « conditions économiques et financières actuelles », affirmant que ses réserves en devises étaient suffisantes pour financer le commerce extérieur, régler les paiements par carte bancaire à l’étranger et répondre à la demande de liquidités des voyageurs.
Craintes d’une hausse des prix
La modification du taux de change s’est répercutée sur les transactions du marché d’Al-Harithiya, à Bagdad, où les opérateurs surveillent l’évolution des prix et son impact sur les ventes et les achats. Les importateurs font face à une hausse du coût des marchandises, tandis que les consommateurs se montrent plus prudents dans leurs dépenses, sur fond de baisse du pouvoir d’achat.
Ali Youssef, un opérateur du marché des changes, a déclaré que les citoyens seraient les premiers touchés par la hausse du dollar, en raison de sa répercussion sur les prix des denrées alimentaires et des produits de première nécessité. Il s’attend à ce que les catégories à faibles revenus soient davantage affectées, dans un contexte où l’économie irakienne dépend des importations et où la production locale demeure faible.
Abdallah Al-Joumaïli, employé dans une entreprise pharmaceutique, a déclaré que la hausse du dollar commençait à peser sur l’activité des marchés et la demande. Il a souligné que la modification du taux de change réduisait la valeur réelle des salaires et des rémunérations et augmentait les dépenses pour les différentes catégories de revenus.
Anticipation des pressions sur les devises
Le gouvernement a lié ses mesures aux pressions qui pèsent sur les ressources de l’Irak en devises, dans un contexte de dépendance du budget aux recettes pétrolières. Mazhar Mohammed Saleh, conseiller du Premier ministre pour les affaires financières, a déclaré que la stabilité du dinar face au dollar et aux autres devises étrangères dépendait de la disponibilité des devises et de la capacité de l’économie à financer le commerce extérieur.
Saleh a expliqué que les répercussions des crises régionales et internationales, notamment les perturbations susceptibles d’affecter les exportations de pétrole via le détroit d’Ormuz, pourraient se répercuter sur les recettes pétrolières, le budget général et les flux de devises, ce qui nécessitait l’adoption de mesures préventives.
Les mesures prises ne signifient pas qu’il existe un déséquilibre de la situation économique. Elles s’inscrivent plutôt dans le cadre d’une anticipation des risques et de la protection de la stabilité économique, financière et monétaire.
Saleh a ajouté que les mesures visaient à constituer une marge de sécurité financière et monétaire permettant à l’économie de faire face aux circonstances exceptionnelles, tout en continuant à assurer la fourniture des biens et services essentiels et à préserver le pouvoir d’achat et la stabilité intérieure.
Un impact contrasté sur les finances publiques
La hausse du dollar peut accroître la valeur en dinars des recettes pétrolières perçues en dollars. Elle augmente toutefois, en contrepartie, le coût des importations dans une économie qui dépend de l’étranger pour une grande partie de ses besoins.
Wi’am Saber, spécialiste de la conformité et du contrôle bancaire, a déclaré que la hausse du taux de change du dollar face au dinar pouvait soutenir les recettes du Trésor, puisque les revenus pétroliers sont perçus en dollars puis inscrits en dinars dans le budget général. Il a toutefois souligné que la faiblesse de la production locale limitait la capacité du marché à compenser la hausse du coût des importations par des produits locaux.
Un précédent démenti concernant une modification du taux de change
La décision intervient environ 4 mois après le démenti des autorités concernant l’existence d’un projet de modification du taux de change du dinar. En juin 2026, le gouvernement avait démenti toute intention d’imprimer de la monnaie ou de dévaluer le dinar. La banque centrale avait également démenti son intention de modifier le taux après la diffusion d’un faux document évoquant une hausse du dollar à 1 600 dinars.
